ANKARA Türkiye Büyük Millet Meclisi 14 Mayıs ta yapılacak seçimden evvel son birleşimini yaptı Milletvekillerinin Escort bayan son gündemi Amasra Maden Kazasını Araştırma raporu son oylaması da Radyo Televizyon Üst Konseyi üye seçimi oldu 5 yıl süren 27 nci yasama devri geride kaldı
CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÜMET SİSTEMİNİN BİRİNCİ Escort 5 YILI
Bu devrin başkalarından farkı Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi nin uygulandığı birinci yasama devri olmasıydı Türkiye nin 18 Haziran 2018 de Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi ne geçişiyle birlikte Türkiye nin yaklaşık Bayan escort 100 yıllık idare yapısı değişti Anayasa değişikliği referandumu sonucu hayata geçen bu sistem değişikliği Meclis çalışmalarını da yakından etkiledi Başbakanlık makamı kaldırıldı ve yürütmeye ilişkin tüm yetkiler cumhurbaşkanına devredildi Milletvekillerinin Meclis te onayladığı kanunlar kadar Cumhurbaşkanlığı kararnameleri de tesirli oldu
BAŞKANLIK SİSTEMİ TARTIŞMASI TAMAM MI DEVAM MI SEÇİMİ
Yeni sistemde yürütme makamı Cumhurbaşkanı olunca ülke bütçesinin Meclis e sunulmasından üst seviye bürokratların atanmasına kadar sınırsız yetkiyle donatıldı Meclis te alınması gereken pek çok kararın Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile alınması geçen 5 yılın temel tartışma konusu oldu O denli ki tek bir kişinin sınırsız yetkilere sahip olmasının ülkenin iktisadından demokrasisine olumsuz tesirler yarattığını ve sistemin değişmesi gerektiğini savunan muhalefetin temel seçim vaadi güçlendirilmiş parlamenter sisteme geçmek oldu Ülkenin başkanlık sistemiyle daha da güçlendiğini ve dünyada rekabet edebilen pozisyona geldiğini savunan iktidarsa sistemi müdafaaya odaklandı
5 YILDA 139 KANUN 140 CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ
Türkiye 14 Mayıs seçimlerine bu temel tartışma ekseninde giderken CHP İstanbul Milletvekili İbrahim Kaboğlu Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi nin 5 yılında yürütülen Meclis çalışmalarını mercek altına aldı
Sistemin yürürlükte olduğu 5 yılda Cumhurbaşkanı kararnameleri ve kararları aracılığıyla yasama yetkisinin yürütme tarafından gasp edildiğini savunan Kaboğlu nun raporuna nazaran 27 nci yasama devrinde 2 bin 880 başka düzenleme yapan 140 Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi yürürlüğe girerken Meclis te uluslararası andlaşmalar hariç 139 kanun kabul edildi Yani Cumhurbaşkanı kararnamelerinin sayısı Meclis in çıkardığı kanunların sayısını geçti Kaboğlu na nazaran sistem değişikliği ile cumhurbaşkanına paralel yasa yapma yetkisi verildi
CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMELERİ
Üstelik bu Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin 3 te biri daha sonra çıkan öbür Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile değişikliğe uğradı ya da iptal edildi 5 yılda çıkan Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri nin sayısı 83 e ulaştı
CHP DEN AYM YE 199 İPTAL BAŞVURUSU
Devlet idaresinin tek kişi nin tercihlerine indirgenmiş olması sonucu anayasal kuralların uygulanamaz hale getirildiğini söz edilen Kaboğlu nun raporunda 5 yıllık Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi boyunca CHP nin iptal istemiyle Anayasa Mahkemesi ne yaptığı müracaatların bilgileri de paylaşıldı Buna nazaran yürürlüğe giren 458 düzenlemeden 199 u iptal istemiyle AYM ye götürüldü
5 YILIN ÖZETİ TORBA KANUNLAR
Birbiriyle ilgisiz alanlarda pek çok mevzunun tıpkı teklifin içinde gereğince tartışılmadan yasalaşmasının önünü açan torba kanun usulü de son yasama yılında muhalefetin en çok eleştirdiği hususların başında geldi Kaboğlu nun çalışmasına nazaran 5 yılda Meclis te maddeleşen 139 kanun teklifinin 52 si torba kanun teklifiydi ve bu kanunlarla birçoğu kritik 2 bin 503 düzenleme yapıldı 5 yılda Meclis in en çok mesai yapan komitesi torba tekliflerin görüşüldüğü Plan ve Bütçe Kurulu oldu Kurul 5 yılda 52 kere toplandı
KOMİSYONLARIN AZALAN MESAİSİ
Meclis in öbür ihtisas komitelerinin mesaileri ise Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri ve torba yasa prosedürünün tercih edilmesi sebebiyle azaldı En az çalışan komitelerden biri Anayasa Kurulu oldu Çok sayıda anayasaya karşıtlık argümanına rağmen bu komite 5 yılda yalnızca 3 kere toplandı
27 nci yasama devrinde Adalet Komitesi ise 21 kere toplandı lakin Kaboğlu nun çalışmasına nazaran kurul sonlu değişikliklerin ve konjonktürel siyasi hesaplara yönelik düzenlemelerin ötesine geçemedi
5 yıl içerisinde en az çalışan komitelerden ikisi de Sıhhat ve Etraf Komiteleri oldu Komiteler COVID 19 pandemisine iklim krizine ve iktidarın çılgın projelerine karşın 5 yılda ikişer sefer toplanabildi
BAŞKANLIK SİSTEMİNİN TARTIŞMALI DÜZENLEMELERİ
Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi ile geçen 5 yılda Meclis te muhalefetin ve kamuoyunun itiraz ettiği pek çok düzenleme maddeleşti Tıpkı vilayette birden fazla baro bulunmasının önünü açan çoklu baro düzenlemesi siyasi partilerin ittifak olarak seçime girmesini düzenleyen seçim kanunu muhalefetin sansür yasası olarak tanımladığı dezenformasyonla çaba yasası öğretmenler ortasında mesleksel kademeleri düzenleyen öğretmenlik meslek kanunu bekçilere silah kullanma yetkisi getiren kanun tartışmaları düzenlemelerin başlıcaları olarak kayda geçti 5 yılın en çok reaksiyon çeken Cumhurbaşkanı Kararlarından biri de Türkiye nin İstanbul Sözleşmesi nden çekilmesi oldu
MECLİS KESİN SONUÇLARDAN 3 GÜN SONRA AÇILACAK
Türkiye Büyük Millet Meclisi 14 Mayıs’ta gerçekleştirilecek 28 Periyot Milletvekili Genel Seçimi kesin sonuçlarının Yüksek Seçim Heyeti tarafından ilanından 3 gün sonra saat 14 00 te açılacak Toplantıya ise en yaşlı üye başkanlık edecek